无缘无故不明不白

2018-09-06 22:36

更何况,法律没有任何规定,要求公民出门必须携带身份证件,否则警察就可以仅仅因为无证而将其“传唤至派出所,做进一步盘查”。警察执法应该讲求证据,没带身份证绝不等于犯罪,警察不应该在毫无证据的情况下要求其承担“违法”后果。诚如有市民感叹“好吓人”,警察街头随意截查身份证的行为,也许能够在一定程度上对犯罪分子形成威慑,却也直接增加了市民的义务,在社会上制造了不安全的气氛,让人难免产生权利被侵犯的不愉快感觉。

查验身份证,一头是警察的执法权,另一头是公民的个体权利,如何在两者之间达成双方皆可接受的平衡,是评价其合理性与必要性的关键所在。相比在火车站、汽车站等特定场所查验身份证,这种巡逻民警街头随意截查路人身份证的行为,明显打破了公众基本认可的平衡,存在滥用权力的嫌疑。无缘无故不明不白,任何场合任何时间,没有理由没有解释,就被警察当做“有违法犯罪嫌疑的人员”,必然会遭致人们的反感。事实上,这样的场景也绝不应该是和谐社会的应有之义。

警察查验公民身份证,是应该被严格限制的权力,而不应该被无限扩大。警察毫无约束地随意在街头截查公民身份证,非但无益于维护公共安全,反而会骚扰人们的生活、降低人们的安全感——试想,当没带身份证都可能成为一种“罪行”,人们怎么能不感到吓人呢?身份证不小心丢了的时候,人们还敢正常上街吗?当公民随时随地都被警察要求证明自己的身份,难道不是一种非常恐怖的执法吗?

但即便如此,街头随意截查身份证,显然也不在该新增条款范围之内。为什么广州警方要在街头随意截查公民身份证呢?这种行为的合理性与必要性究竟何在?广州警方称巡逻民警截查路人身份证的法律依据是“对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的”条款。换言之,所有街头被查身份证的公民,事实上都被警察当做了“有违法犯罪嫌疑的人员”。且不说这算不算严重的有罪推定,但警察在街头随意将某个公民视作“有违法犯罪嫌疑的人员”,至少应该保持在一个“合理怀疑”的限度内,而不能是你想查谁就查谁,看谁不惯就查谁。

“走着走着,迎面来了两位民警要查我的身份证,还将身份证号输入读卡器中,查看是不是坏人,好吓人啊! ”一名广州市民发出的微博, 引起不少网友关注。据悉,广州市天河区警方于3月16日起,在辖内中心区域主要路段设立54个固定岗、8个机巡组和16个截查点。警察根据目测,对形迹可疑的人员以及携带的物品进行截查。无任何证件、又无法说明,以及其携带物品可疑的人员,有可能会被传唤至派出所,做进一步盘查。(3月19日《羊城晚报》)

警察随意查验公民身份证,历来遭人反感。特别是在广州,还曾经发生过孙志刚因查证未带被送收容所,最终被殴打致死的惨案。去年《居民身份证法》修改,对警察查验身份证进行了扩权,新增了“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份”的情形,此举曾引发有关警察权力与公民权利如何平衡的大讨论,警察查验身份证扩权也因此而备受质疑。